的爬上来。

而是因为昔日是吕不韦的门口，亦是荀子的徒弟，所以才能做到这一步。

但冯去疾、蒙毅这些人，却是因为战功一步步的爬上来的。

或者说。

除却相国这个位置以外。

秦国的一切官员都是通过军功制爬上来的，哪怕是郡守、县令这种，也是因为军功制爬到这一步，而后转成了驻守一方的大臣。

可是...

秦若一统天下之后，还有战争吗？

固然可能还要南征百越、北征匈奴，但这些战功如何能够满足秦国一统天下的官吏人才，而且这些只会打仗的人，真能治理好国家？

他们不会，他们最多也只会按照管理军队的方式管理地方。

这其实也是如今的秦国。

整个秦国就是一个彻头彻尾的战争机器，也是一个巨大无比的军营。

百姓也好、士卒也好。

每日都按照军队一般的方式生活、操练。

这也是赢夏所要说的，要建立大一统的仙秦帝国，那么在灭亡六国之后，最后一步便是将秦国彻底灭亡，让秦国的制度、秦国的一切，都转变成大一统的格局。

说是变法？！

倒也没错。

而这话也让嬴政微微点头起来，他昨日亦是听闻赢夏说了很多，不过那些话却是没有今日这般透彻明了：“寡人明白了。”

“不过这些事却还需要从长计议。”

“自当如此。”赢夏虽是有这般想法，但他也知道如今肯定不是好时间，最起码也得等灭亡六国之后，在缓缓盘算如何，只不过这个概念跟准备，秦国却是需要提前有，也需要为此制定一些计划。

“今日便如此吧。”嬴政淡然的说道：“赵高所言，寡人亦是觉得极为有道理，这天下官员也的确需要管理，不过增强罗网却是无需如此，可成立黑冰台。”

“监视百官，监视天下！”

“公乘以下之人，黑冰台尽皆都有先斩后奏的权力！”

公乘是秦国军功制的第八级。

其层次也是包揽了大秦大部分的人。

这般权限，也是足够使用。

而且也能限制黑冰台真就发展成了东厂一般的存在...