，似乎在他看来，吞并的时机还没有到来。六年后，到1477年，伊凡三世认为吞并诺夫哥罗德的时机已经成熟，便寻找借口，采取行动。这年三月，诺夫哥罗德的两位使者来到莫斯科，他们在呈文中称伊凡三世为“国君”，而非过去那样称“君主”。

据此，伊凡三世认为诺夫哥罗德已把自己看作他们的“国君”，便遣使到诺夫哥罗德询问具体细节，问他们是否希望设立国君的法庭和行政机关。但诺夫哥罗德统治集团矢口否认，断然拒绝伊凡三世的统治。伊凡三世闻讯大怒，指责诺夫哥罗德出尔反尔，背信弃义，再次率军征讨。

10月9日，莫斯科军队出发沿途势如破竹，几乎没有遇到抵抗；十一月即兵临诺夫哥罗德城下，将其包围。诺夫哥罗德无力抵抗，只得通过谈判接受了伊凡三世的全部要求。从此，诺夫哥罗德归由大公的全权代理人管辖，诺夫哥罗德所管辖的大片领地转归伊凡三世，一部分领主被遣送到莫斯科，其世袭领地也转归到伊凡三世名下。

1478年1月15日，伊凡三世以诺夫哥罗德人的“国君”的名义向全体诺夫哥罗德人宣布：“吾等大公既已立国于莫斯科，自当立国于吾等之大诺夫哥罗德领地诺夫哥罗德领地上不得悬部落会议之钟，不得设市长之职，全国统治归吾等治理。”就这样，诺夫哥罗德就此正式被莫斯科公国兼并了。

1485年，伊凡三世率军兼并了与立陶宛公国结盟的特维尔公国，1489年又征服了维雅特卡公国。至此，东北罗斯的全部公国与领土都列入莫斯科公国的麾下。伊凡三世自称“全罗斯的君主”，以双头鹰为国徽，以莫斯科为首都。

伊凡三世自称“全罗斯的君主”，以双头鹰为国徽，以莫斯科为首都。“罗刹”是拉丁语中对罗斯的音译，到16世纪在正式文献中不断出现，成为统一国家的通用称代，此后罗斯的名称就极少被使用。

随着普斯科夫与梁赞公国分别于1510年和1517年被伊凡三世之子瓦西里三世兼并，莫斯科公国最终完成了统一罗刹国的大业。

统一的罗刹国国家形成后，原来由贵族自行管理封邑的行政体系不复存在，伊凡三世着手建立起管理全国的中央行政机构，领主杜马作为国家的最高决策机关，但实权已经转移到新设立管理各种事务的局手中，如外交事务局、内政管理局、粮食局、地产管理局、官吏局、奴隶管理局、宫廷管理局。

伊凡三世把全国分为三个区，即：弗拉基米尔区、诺夫哥罗德区和梁赞区，另设有以这三个区命名的专设的局管理相关事务。各区地方行政由总督管理，他们都是享有特权的大贵族握有行政、司法、征收赋税的大权，同时，总督还是地方的军事长官。

在司法方面，伊凡三世于1497年颁布法典，从富裕者中选出地方官来审理农民的偷盗、抢劫案件，法典也规范了地方官的权力和诉讼费。法典还规定只有莫斯科大公才有铸币权，对于发动武装叛乱者一律处以死刑。

法典同时限制农民的迁徙，规定农民只能在每年晚秋—圣尤里耶夫节（旧历11月26日）前后一星期内结清账目并缴纳一定的迁移费后方可离开原地主，另觅出路。地主如不愿农民离开，通常会在这段时间里故意躲藏。在军事方面，伊凡三世废除了各王公贵族统帅的扈从军，组织了一支强大的以在役贵族为主的贵族军队。

正因为如此，罗刹国在役贵族占有的土地愈来愈多，他们一方面支持中央集权的建立，另一方面则竭力依靠中央集权的国家政权加紧对农民的奴役。同时，这种贵族军事集团有很强的对外扩张野心。

随着统一的罗刹国的建立，统一的罗刹民族也逐渐形成，原来罗斯各公国之间经济、文化交往隔绝，语言、文化与生活习俗各不相同。随着莫斯科公国兼并其他公国，以莫斯科方言为主，又兼而融合其他公国语言诞生了俄罗斯民族的统一语言——罗刹语。

这时，东北罗斯各地的经济文化交往日益密切，统一的罗刹民族从此登上了历史的舞台。这个国家似乎注定要在世界历史舞台上充当重要角色，

1502年，伊凡三世去世，伊凡三世和拜占廷公主索菲娅·巴列奥略之子瓦西里三世，通过政变夺取大公位。继位以后，瓦西里三世·伊万诺维奇继承父亲政策，继续对外扩展。这位瓦西里三世比自己的父亲更加激进，他宣称“我的意志就是神的意志”，不使贵族和诸大公参与政治，一切问题均以专制方式解决。

罗刹国地处平原地带，周边强邻环伺，自立国始，罗刹国便与瑞典、波兰